将粮食综合出产能力确定为约束性指标，让农业出产从“靠天用饭”转向“知天而作”，基本实现重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产，地缘政治日趋紧张、极端天气频发、部门国家收紧农产物出口等使全球粮食安详风险连续积聚，“十四五”时期降至7%左右，持续多年稳产增产，